Ustawa gazowa 2025 – ceny gazu i zasady rozliczeń po odmrożeniu taryf

Od lipca 2024 roku przestały obowiązywać zamrożone ceny gazu, a nowe taryfy znacząco wpłynęły na wysokość rachunków. Sprawdź, ile zapłacisz za gaz w 2025 roku i czy nadal obowiązują mechanizmy ochronne.

Z tego artykułu dowiesz się:

• czym jest ustawa gazowa i jakie rozwiązania wprowadza,
• jak będzie cena gazu w 2024 roku,
• co to jest dodatek gazowy i na jakich zasadach jest przyznawany,
• jak otrzymać zwrot podatku VAT za gaz dla gospodarstw domowych.

Co warto wiedzieć o ustawie gazowej?

Ustawa gazowa, obowiązująca w latach 2023–2024, była odpowiedzią rządu na gwałtowne wzrosty cen energii spowodowane sytuacją geopolityczną i zaburzeniami na rynku surowców. Jej celem było zapewnienie taryfowej ochrony dla najbardziej wrażliwych odbiorców gazu ziemnego, w tym gospodarstw domowych.

Przepisy wprowadzone na mocy ustawy z 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych, weszły w życie jeszcze przed końcem roku 2022. Ustawa zakładała:

• zamrożenie cen gazu na poziomie z 2022 roku (dokładnie 200,17 zł/MWh),

• utrzymanie stawek dystrybucyjnych na poziomie z 1 stycznia 2022 roku,

• obowiązek stosowania maksymalnej ceny przez wszystkich sprzedawców gazu w rozliczeniach z odbiorcami objętymi ochroną,

• ochronę odbiorców wrażliwych – gospodarstw domowych, instytucji publicznych oraz małych i średnich przedsiębiorstw.

Głównym założeniem ustawy była stabilizacja rachunków za gaz, szczególnie w sezonie grzewczym. Chociaż formalnie objęci ochroną byli ci odbiorcy, którzy i wcześniej znajdowali się w systemie taryfowym, to efektem regulacji było zahamowanie gwałtownego wzrostu kosztów gazu dla milionów Polaków.

Szacunkowy koszt wdrożenia tej ochrony dla budżetu państwa wyniósł ok. 30 mld zł. Ustawa była czasowa – jej kluczowe mechanizmy obowiązywały do 30 czerwca 2024 roku, a od lipca wprowadzono nowe taryfy.

Co zmieniło się od lipca 2024?

Do końca czerwca 2024 roku obowiązywały rządowe mechanizmy ochronne wynikające z tzw. ustawy gazowej z 15 grudnia 2022 r. – obejmowały one m.in. zamrożenie cen gazu na poziomie 200,17 zł/MWh oraz utrzymanie opłat dystrybucyjnych na poziomie z 1 stycznia 2022 r. Celem tych regulacji było złagodzenie skutków kryzysu energetycznego i utrzymanie stabilnych rachunków dla gospodarstw domowych oraz instytucji użyteczności publicznej.

Sytuacja zmieniła się diametralnie z dniem 1 lipca 2024 r., kiedy:

• ogłoszono koniec obowiązywania zamrożonych stawek,

• wprowadzono nową taryfę zatwierdzoną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) dla PGNiG Obrót Detaliczny – wynosi ona 239 zł/MWh,

• odmrożono opłaty dystrybucyjne, co oznacza, że firmy energetyczne mogły zaktualizować swoje cenniki na podstawie bieżących kosztów.

Choć cena gazu 239 zł/MWh była niższa niż wcześniej zatwierdzona taryfa (290,97 zł/MWh z 2023 r.), dla osób objętych zamrożeniem oznaczała realny wzrost rachunków o około 20%. To efekt jednoczesnego odmrożenia zarówno ceny samego paliwa, jak i stałych opłat przesyłowych.

W praktyce odbiorcy musieli przygotować się na wyższe miesięczne faktury, a ich skala zależała od zużycia gazu – najbardziej odczuli to właściciele domów ogrzewanych gazem oraz osoby korzystające z kuchenek i piecyków gazowych.

Dodatek gazowy 2023–2024: wsparcie zakończone

W ramach tarczy ochronnej obowiązującej do końca czerwca 2024 roku, gospodarstwa domowe korzystające z ogrzewania gazowego mogły liczyć na zwrot podatku VAT za dostarczone paliwo – tzw. dodatek gazowy. Świadczenie to przysługiwało jedynie gospodarstwom o niskich dochodach oraz tym, które zgłosiły kocioł gazowy jako główne źródło ogrzewania w CEEB. Wnioski o refundację można było składać najpóźniej do 30 września 2024 r.

Obecnie – od lipca 2025 r. – program nie jest kontynuowany, a odbiorcy indywidualni nie otrzymują już dodatkowego wsparcia finansowego. Obowiązują wyłącznie nowe taryfy zatwierdzane przez URE oraz pełna stawka VAT.

Jak otrzymać dodatek osłonowy? Czytaj

Co zmieniło się od lipca 2025?

Obniżka cen gazu dla gospodarstw domowych

Od 1 lipca 2025 roku obowiązuje nowa taryfa zatwierdzona przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE), która obniża cenę gazu ziemnego dla gospodarstw domowych oraz instytucji publicznych (takich jak szkoły, przedszkola, szpitale) do 204,26 zł za megawatogodzinę (MWh). Jest to spadek o 14,8% w porównaniu do poprzedniej taryfy wynoszącej 239,65 zł/MWh. Nowa taryfa będzie obowiązywać przez rok, do 30 czerwca 2026 roku 

Wzrost opłat dystrybucyjnych

Równocześnie, od 1 stycznia 2025 roku, zatwierdzono wzrost opłat dystrybucyjnych średnio o 24,7%. Dla gospodarstw domowych oznacza to miesięczny wzrost kosztów od około 2,60 zł do niemal 30 zł, w zależności od grupy taryfowej i zużycia gazu. 

Wprowadzenie nowej opłaty gazowej

W 2025 roku wprowadzono nową opłatę gazową, mającą na celu finansowanie strategicznych zapasów gazu zarządzanych przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych (RARS). Opłata ta jest nakładana na przedsiębiorstwa energetyczne, jednak eksperci ostrzegają, że koszty te mogą zostać przeniesione na odbiorców końcowych, co może wpłynąć na wzrost rachunków za gaz.

Zakończenie refundacji VAT za gaz

Program refundacji podatku VAT za gaz dla gospodarstw domowych, których głównym źródłem ogrzewania był kocioł gazowy, zakończył się 30 czerwca 2024 roku. Wnioski o zwrot VAT za dostawy gazu do tego dnia można było składać do 30 września 2024 roku. Obecnie nie przewiduje się kontynuacji tego programu w 2025 roku .

Podsumowując, od lipca 2025 roku gospodarstwa domowe mogą odczuć ulgę z powodu obniżki cen gazu, jednak równoczesny wzrost opłat dystrybucyjnych oraz wprowadzenie nowej opłaty gazowej mogą częściowo zniwelować te korzyści. Dodatkowo, zakończenie programu refundacji VAT oznacza brak dodatkowego wsparcia finansowego dla użytkowników kotłów gazowych.